近日，河南省传来一则重要消息，《河南省房屋市政工程安全生产责任保险实施方案（征求意见稿）》正式公开征求意见，这一举措无疑将为河南省房屋市政工程施工领域的安全生产再添一把 “安全锁”。也为全国建筑行业安责险的“河南样本”按下加速键！
作为落实《安全生产责任保险实施办法》的地方实践，这一方案不仅为行业风险防控注入“强心剂”，更通过市场化机制倒逼企业落实安全主体责任，为全国安责险推广提供“河南样本”。
全覆盖、强执行：安责险成项目开工“硬门槛”
根据方案要求，自2025年10月1日起，所有新开工的房屋建筑和市政基础设施工程(含轨道交通工程)必须依法投保安责险。对于已在建但未投保的项目，也需根据剩余工程量进行投保。2025年底实现全省房屋市政工程施工领域安责险全覆盖。新项目投保更是前置到办理施工许可手续之前，安责险成为项目合法开工不可或缺的一环。
双杠杆驱动：费率浮动激发企业安全管理内生动力
方案创新性地引入“基本费率+浮动费率”机制，将保费与企业安全表现深度绑定：
●安全有奖：安全生产标准化达标或上一年未发生事故的企业，可享费率下调优惠。
●隐患有惩：存在重大隐患整改不及时或发生安全事故的企业，将面临费率上浮。这直接触达企业经济利益，形成强大的经济杠杆，倒逼企业主动落实安全主体责任，提升本质安全水平。
高保障、快理赔：为施工人员筑牢生命防线
方案明确，安责险保障范围全面涵盖：
●限额部分：第三人人身伤亡和财产损失、抢险救援、事故鉴定、法律费用。
●意外伤害部分：覆盖施工现场所有人员因意外事故造成的死亡、伤残及医疗费用。
●关键底线：每人死亡伤残责任限额不得低于50万元，并随地区收入水平动态调整，为一线工人提供坚实保障。同时，要求承保机构建立快速理赔和预付赔款机制，小额案件简化流程，重大事故及时预付，确保赔偿高效到位。
重预防、强服务：20%保费投入筑牢事故“防火墙”
方案突出事故预防的核心价值，规定承保机构必须：
●真金白银投入：不低于实收保费的20%专项用于事故预防服务。
●专业能力保障：可自建或委托名录库内专业第三方机构，提供风险评估、隐患排查等专业服务。
●规范服务：严格遵循《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ9010-2019)等要求进行服务。
理赔服务：5日赔付到账，拒赔3日说明
针对事故赔付痛点，方案明确高效理赔机制：
●小额案件即时付：责任明确的案件简化流程，5个工作日内赔付到位;
●全员平等保障：赔偿实行统一标准，不区分用工形式或岗位工种，临时工、派遣工同等覆盖。
●拒赔透明化：不属于保险责任的事故，需在3日内出具书面拒赔说明，避免推诿扯皮。
●快速响应机制：重大事故启动预付赔款，理赔结果同步反馈至主管部门。
严监管、促落实：政府多措并举护航新政落地
为确保安责险制度有效运行，河南将：
●强化组织领导：各地住建部门牵头推动。
●加强监督检查：将投保情况、承保机构服务与理赔纳入日常监管，年度评估并上报。
●落实信息管理：所有承保、理赔、预防信息必须及时完整录入省级信息管理平台。
●严格惩戒：对服务不到位、理赔推诿的承保机构，责令整改直至取消承保资格。
安责险的“河南模式”或将全国复制
此次河南方案不仅细化了投保、理赔、服务等环节，更通过“保费浮动+服务考核+信息联网”三大抓手，推动保险机构从“被动赔付”转向“主动预防”。业内专家预测，一旦河南年底实现全覆盖，其经验有望被住建部列为全国推广模板，未来更多省份将跟进“强制投保+费率奖惩+科技风控”的组合拳。
随着10月强制投保节点临近，建筑企业需尽快评估风险缺口，借力政策与市场化工具筑牢安全防线。政策全文详见《河南省住建厅官网》，投保策略扫描下方二维码获取行业定制方案!
